浙江省总工会关于动员组织全省职工在创业富民创新强省伟大实践中发挥主力军作用的决定

2007年11月15日

省委十二届二次全委会作出了《关于认真贯彻党的十七大精神，扎实推进创业富民创新强省的决定》（以下简称《决定》）。省总工会要求全省各级工会迅速行动起来，组织全省职工积极投身创业富民、创新强省的伟大实践，在浙江全面建设小康社会中更好地发挥工人阶级主力军作用，特作如下决定。

一、深刻领会省委《决定》的重大意义，全面把握工会推动创业创新的基本要求

省委的《决定》，以科学发展观为指导，深刻概括浙江改革发展实践的鲜明特点，紧紧抓住事关我省长远发展的全局，从全面建设惠及全省人民小康社会的总目标的高度，对实施创业富民、创新强省总战略进行了全面部署，对推进创业创新战略提出了一系列新思路、新举措，是我省今后一个时期实现经济社会又好又快发展的重要指导思想。创业富民、创新强省，是浙江继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐的重大举措，也是浙江增创新优势、推动新发展、实现新跨跃的内在要求。各级工会和全省职工要深刻领会省委这一战略部署的重大意义，深刻领会创业富民、创新强省的基本内涵，全面把握创业富民、创新强省的总体要求，以强烈的责任感和紧迫感，充分激发职工创业创新热情，不断增强职工创业创新活力，为推进创业创新伟大实践作出新贡献。要组织职工广泛开展创业创新大讨论，深刻认识创业创新对提高自身素质、促进事业发展、改善物质文化生活的重大意义，鼓励职工积极投身创业创新的伟大实践，创造出无愧于时代的辉煌业绩。

工会推进创业创新的基本要求是：围绕省委创业富民、创新强省的总体要求，发挥工会联系群众、服务大局的组织优势，积极培育创业创新主体，建设一支具有较高创业创新能力的职工队伍，充分发挥工人阶级在推进创业创新伟大实践中的主力军作用；努力建设创业创新文化，大力弘扬新时代知识型创造型劳动模范精神，进一步形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代风尚；着力建设和谐稳定的劳动关系，努力推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地调动和保护职工群众创业创新的积极性和主动性；坚持解放思想，以创业创新精神推动工会自身改革与建设，建设一支能带领职工群众创业创新的工会干部队伍，为推动创业创新伟大事业提供坚强的组织保证。

二、培育创业创新主体，充分发挥工人阶级在创业创新中的主力军作用

职工群众中蕴藏着无穷的创业创新热情、智慧和力量，他们是推动创业创新的主力军。要继续推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的落实，坚持以职工为本，尊重职工群众的主体地位，在创业创新的实践中依靠主力军、建设主力军、发展主力军。（1）深入开展社会主义劳动竞赛。要围绕转变经济发展方式，以“当好主力军、建功十一五、和谐促发展”社会主义劳动竞赛为载体，充分调动和发挥广大职工群众创业创新的积极性、主动性。要着眼于激发和调动职工群众的创新潜能，鼓励职工立足岗位，积极开展小发明、小创造、小改革等创新活动，提高产品科技含量，创造品牌效应，增强产品的市场竞争力，在促进浙江制造向浙江创造转变中发挥聪明才智。要适应新技术、新工艺、新产品、新材料的开发和应用，广泛开展名师带高徒、选树职工“金点子”大王、推广以工人名字命名的先进操作法、评聘首席工人等活动，推动职工技术攻关、技术发明、技术协作和合理化建议活动深入发展，增强企业创新能力，提高企业核心竞争力。要充分发挥劳动竞赛在推动大工程、大项目、大建设中的重要作用，着力扩大劳动竞赛在民营中小企业的参赛面，着力提高劳动竞赛对经济社会、企业发展和提高职工收入及素质的贡献率。要全面开展创建“工人先锋号”活动，创造一流的工作业绩，建设一流的创业团队，打造一支具有现代服务意识的服务业大军，努力提高浙江服务业发展水平。要深入开展节能降耗、环境创优竞赛活动，树立节约能源资源、保护生态环境意识，全面推进生态省建设，为建设生态文明作出贡献。（2）着力提高职工创业创新技能素质。要深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，大力推进以提高创业创新能力为重点的高技能职工队伍建设。要树立高技能工人也是人才的观念，积极参与高技能人才培训工程，推动落实高技能人才政策，为职工群众提供岗位成才、自学成才的环境和条件，引导职工学文化、学科学、学技能，努力成为适应创业创新要求的知识型、技能型工人。要深入实施技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人“五位一体”职工技能素质提升工程，加强职工职业技能培训和高技能人才培养，适应职工队伍结构变化的新情况，加强职业培训基地建设，发挥工会培训阵地作用，为包括农民工在内的工人阶级新成员创造学习培训的机会。要按照技术含量高、社会影响大、企业发展需要的要求，精心组织职业技能大赛，为高技能人才脱颖而出、优秀技术工人技能晋级开辟绿色通道。要鼓励下岗失业人员转变就业观念，树立创业创新意识，充分发挥自身创造才能，努力成为奋发有为的创业者。

三、加强职工文化建设，努力营造创业创新氛围

文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。加强职工文化建设，发展和繁荣职工文化，丰富职工精神文化生活，是实施“文化大省”战略的重要任务，是营造创业创新社会氛围的重要内容，也是为创业创新打造思想基础的重要环节。

（1）不断提高职工思想道德素养。各级工会要按照建设社会主义核心价值体系的要求，深入细致地开展职工思想政治工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用以爱国主义为核心的民族精神激励职工，用社会主义荣辱观引导职工，用创业创新为核心的浙江精神勉励职工，不断提高职工的思想道德素养。要在广大职工中深入开展党的十七大精神宣传教育活动，使十七大精神走进车间班组、深入职工人心，引导职工坚定不移地走中国特色社会主义道路。要不断创新群众性精神文明创建活动，不断提升广大职工的社会公德、职业道德、家庭美德水平。要引导职工继承和发扬工人阶级爱岗敬业、争创一流、勤奋好学、团结协作、勇于进取，特别能战斗的优良传统，不断发展工人阶级的先进性。要以艰苦创业、甘于奉献、勇于拼搏的新时期劳模精神为强劲动力，不断凝聚全省职工推进创业创新的精神力量和创造智慧，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代风尚。

（2）大力繁荣职工文化事业。要广泛开展各类职工喜闻乐见的群众性文化活动，鼓励职工积极参与群众性艺术创作活动，创作具有工人特征、时代气息的文艺作品，不断满足职工群众的精神文化需求。要大力推进和谐文化建设，大力发展和谐的企业文化，树立团结进取、创业创新、和谐发展的企业精神，建设共谋发展、共享成果的利益共同体，着力营造富有特色、具有凝聚力的企业文化氛围，为职工群众提供和谐创业的精神家园。大力加强工会宣传文化阵地建设，加快形成以市工人文化宫为龙头、县区文化宫为纽带、镇乡和基层文化设施为主阵地的职工文化体育活动网络，广泛开展为职工送文化、送电影、送节目等精神文明服务活动，充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应，为职工群众创业创新提供不竭的精神动力。

四、推动和谐劳动关系建设，切实维护创业创新主体的合法权益

维护职工合法权益，促进社会公平正义，有效解决职工最关心、最现实、最直接的利益问题，团结动员广大职工切实做到在共建中共享，在共享中共建。是调动广大职工投入创业创新实践主动性和积极性的关键环节，也是创业创新的出发点和落脚点。

（1）深化劳动关系和谐企业创建活动。各级工会要把劳动关系和谐企业创建活动作为发展和谐劳动关系的总载体、总抓手，引导企业和职工主动参与，发挥企业创建主体的作用，进一步营造创建氛围，扩大创建影响，推广创建成果，推动全省创建活动的广泛深入开展。要立足企业，立足扩面，立足实效，把实现职工共建共享发展成果作为创建活动的目标，把督促企业落实劳动法律法规作为创建活动的任务，努力在企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，为创业创新提供和谐的环境。

（2）完善工会维权机制建设。要健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。当前，特别是要以贯彻实施《劳动合同法》为契机，推动劳动合同制度建设，帮助指导职工签订劳动合同，提高劳动合同的签订率和履约率，协助政府落实劳动合同“三年计划”，发挥劳动合同制度对规范和稳定劳动关系的基础性作用。要积极推进工资集体协商和工资要约行动，建立工资协商指导员队伍，努力实现初次分配和再分配都体现公平与效率的结合，推动建立职工工资增长机制和支付保障机制，促进职工工资与企业经济效益和国家经济社会发展水平同步增长。要强化工会劳动保护责任制，督促企业落实安全生产措施，深入实施安康工程，深化工会安全生产主动参与机制，落实职工休息休假休养制度，切实维护职工生命健康权利。要完善群众性劳动法律监督制度，健全劳动关系预警机制，加强劳动争议调处，切实维护职工合法权益。

（3）保障职工共享改革发展成果。各级工会要以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，切实维护好职工群众的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等权益，为广大职工创造学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的生活环境，使广大职工安心创业、勇于创新。要以贯彻实施《就业促进法》为契机，推动实施扩大就业的发展战略，完善工会就业再就业帮扶机制，创建工会创业就业基地，完善促进再就业信息发布、技能培训、技能提升、职业介绍机制，推进创业培训、小额贷款等创业扶助措施，以创业带动就业，推动新一轮政府促进就业政策的落实。要推动社会保障体系建设进度，促进提高以养老、医疗、工伤为重点的社会保障覆盖面，开展职工医疗互助保障和职工互助互济活动。要加大工会困难职工帮扶力度，深化以送温暖活动为载体的困难职工帮扶工作，规范工会维权帮扶中心建设，协助政府着力解决农民工生产生活问题，切实改善职工生产生活条件。

五、继续解放思想，以改革创新精神推进工会组织建设

工会是职工利益的代表者和维护者，也是职工参与创业创新实践的组织者和推动者，加强工会自身建设，对于组织动员全省职工落实省委《决定》精神，推进创业富民、创新强省总战略具有重要意义。各级工会要坚持以解放思想为先导，全面把握党的十七大、省十二次党代会、省委十二届二次全委会对工会的新要求和职工群众的新期待，自觉把工会工作放到全省创业创新大局中去认识，充分发挥工会联系群众密切，网络覆盖健全的组织优势，切实履行组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的社会责任，扎实推进工会理论创新、机制创新、组织创新、工作创新，以扩大工会覆盖面，增强工会凝聚力为目标，以激发基层工会活力为重点，加快工会民主化、群众化建设进程，把工会组织建设成为带领职工群众推进创业创新的重要组织。

要坚持以思想建设带动组织建设。各级工会干部要以党的十七大精神武装头脑，以创业创新总部署统领各项工作，不断增强大局意识、群众意识、责任意识，创业创新意识，提高工会干部围绕大局、参与协调、维护服务、发展创新的能力，建设一支富有朝气、勇担责任、团结协作的工会干部队伍；要继续扩大工会组织覆盖面，适应经济组织和社会组织多样化的新情况，创新会员发展和基层工会组织形式，最大限度地把职工组织到工会中来；要自觉坚持党建带工建总体要求，以激发企业工会活力为重点，着力研究解决基层工会建设面临的新情况新问题，努力增强基层工会创造力凝聚力战斗力，夯实工会联系群众的组织基础；要切实转变工作作风，巩固作风建设年成果，深入基层、深入群众、大兴调查研究之风，切实掌握职工群众所想所愿，努力成为职工群众的贴心人。工会系统的广大党员要高举旗帜、坚定理想，做促进科学发展，推进创业创新的模范。

全省各级工会组织要在党的十七大精神指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，紧紧围绕省委创业创新总战略，努力实现工会工作的创新与发展，为夺取我省全面建设小康社会新胜利作出更大的贡献。

浙江省总工会办公室

2007年11月20日