吴承恩(约1500—1582)，字汝忠，号射阳山人，江苏淮安人。明代神话小说《西游记》作者。少时“以文鸣于淮”，“淮自张文潜后一人而已”。然“屡困场屋”，嘉靖二十三年(1544)45岁始考取岁贡生。无心官场，但为老母徐氏所劝，又经好友李春芳“敦谕”，始入京候选。直至嘉靖四十五年(1566)被委为长兴县丞。时年67岁。
     知县归有光到任不久，关心民瘼，吴归密切合作，一个“发愤以修先王之道”，一个“悠悠负夙心，作吏向风尘”，两人均以爱护小民为心，不以逢迎长官为意，同心协力改革时弊，刷新县政。吴承恩主管征赋粮马之事，为改变赋收不均，颁布《长兴县编审告示》，规定按田户大小分摊粮役负担，于是，小民感恩戴德，大族咬牙切齿。“黄童白叟，歌咏于田野；朱履紫绶，谗构于朝廷。”
    隆庆元年冬写二年春(1567—1568)，归有光进京朝觐穆宗，上司派署印官暂代知县职。时值春征，署印官收受贿赂，与被拘役的大户李田等串通一气，改变归有光、吴承恩所定征收方案。人心思乱，社会不安。吴承恩秉性刚直，对于向贫苦百姓催征税粮之事，采取抵制态度，春粮难以征集。县中大户与恶吏沈良能乘机发难，向上司告发，署印官贪赃枉法被捕归案，而主管征收税粮的吴承恩亦受牵连，锒铛入狱。挚友徐中行得知后，伸张正义，为吴鸣不平，始获释。
    吴承恩在长兴任职期间，写有《长兴作》、《春晓邑斋作》、《田园即事》、《长兴》等九首诗词。隆庆元年十月，由归有光撰文、吴承恩书写成《长兴知县题名记》、《梦鼎皇记》和《圣开铭并叙》三块碑碣。其书法楷中寓行，点画圆腴劲秀，刚健而有骨力，生动流畅，俊朗雅丽。